www.eurointegration.com.ua/rus/articles/2024/02/19/7179918/
Запад ищет очертания мировой войны. Почему Мюнхен-2024 стал тревожным звонком для Украины
ЕМюнхенская конференция – самый авторитетный в мире форум, посвященный вопросам безопасности. Он собирает вместе лидеров государств со всего мира и определяет, как западный мир воспринимает международные события безопасности, а иногда даже задает тренды их развития.
К сожалению, для Украины нынешнее собрание содержало не только положительные сигналы.
Иронично, но это произошло на фоне того, что западные дипломаты наконец-то услышали и начали активно поддерживать мнение, что российская агрессия против нашего государства не изолирована, а является войной "веси зла" против коллективного Запада.
Некоторые даже начали открыто говорить, что речь идет о новом типе мировой войны, которую западные партнеры недавно отрицали.
Впрочем, признав, что речь идет о глобальном кризисе, многие партнеры делают выводы, на которые Киев не рассчитывал. Вместо того чтобы объявить об увеличении безусловной поддержки до уровня, который позволит Украине победить и угнетить один из ключевых источников мирового кризиса, раздаются советы об обратном – распыление усилий на все регионы мира вместо сконцентрированного сопротивления Путину.
"Просто никто не хочет верить в то, что мы видим своими глазами", – признала причины такой близорукости Хиллари Клинтон.
Впрочем, нужно предостеречь и слишком катастрофическое восприятие этих событий. В Мюнхене довольно громкими были также голоса тех, кто пытался убедить коллег проснуться.
"Европейская правда" следила за дискуссиями в городе, что на прошлой неделе превратилось в мировую столицу безопасности.
Проиграют все
Мюнхенская конференция безопасности (МБК) 2024 года была особенной для организаторов, юбилейной: лидеры мировой политики собрались в Мюнхене в 60-й раз.
Тогда, в 1960-х годах, МБК создали как площадку для обсуждения угрозы, которую испытывал коллективный Запад со стороны агрессивного Советского Союза. "История развивается по спирали, ведь 60 лет назад собирались мужчины, которые курили сигары и обсуждали только один вопрос: как сдержать советы", – поделился размышлениями Вольфганг Ишингер, до недавнего времени являвшийся многолетним руководителем конференции.
Впрочем, несмотря на очевидные исторические аналогии, чувствовалось, что в 2024 году организаторы МБК были не в восторге от необходимости снова говорить о сдерживании России.
Программа конференции наглядно подтвердила, что для многих мировых политиков и дипломатов война России против Украины постепенно отходит на второй план . Израиль, Китай, США, глобальная нестабильность, проблемы Глобального Юга – все эти темы безопасности кажутся не менее или более приоритетными, чем российская угроза.
Было сложно поверить, что в каких-то 800 км от места конференции находится Украина, против которой идет агрессивная война.
Следует подчеркнуть, что позиция по поддержке Украины не изменилась.
Действия РФ продолжают называться незаконными, официальные документы МБК и дальше подчеркивают, что мир должен оставаться на стороне Украины... Но на фоне других кризисов это перестало быть приоритетом.
Так называемый " Мюнхенский отчет ", ежегодно готовящийся к МБК и являющийся своеобразным аудитом ситуации в международной безопасности, даже не содержит отдельного раздела, посвященного сугубо Украине. Он не выделяет российскую агрессию как отдельный вызов, а вместо этого заводит действия РФ в общую матрицу событий в мире. Мол, мир входит в период борьбы всех против всех, и российская агрессия является лишь элементом и иллюстрацией этой проблемы.
А еще на Мюнхенской конференции появилось гораздо больше фатализма. Готовность Запада выигрывать не ощущалась.
Даже официальным девизом конференции стала фраза "Lose-lose", то есть "В проигрыше остаются все" ; логика конфликта Вместо поиска того, как Запад может возобладать в глобальном противостоянии, организаторы МБК принялись доказывать, что стороны всех противостояний в мире идут к общему проигрышу.
К счастью, эта логика общего поражения показалась неприемлемой не только нам.
Многие европейские лидеры посвятили свое участие в МБК тому, чтобы вернуть Украину и агрессию РФ в центр внимания. Чтобы доказать, что Россию вполне можно победить. Далее в тексте мы расскажем, кто и как пытался восстановить внимание и веру в Украину, но сначала подробнее о проблемах.
Соединенные Штаты Америки
Наверное, главным разочарованием стала позиция действующих властей США.
В Мюнхен из-за океана прибыла мощная делегация и из Конгресса, и из американской администрации, во главе с вице-президентом Камалой Гаррис, как провела отдельную встречу и совместную пресс-конференцию с президентом Украины.
То есть знаков формальной поддержки хватало. Официальная позиция по отношению к Украине также не изменилась. Но в списке приоритетов США мы явно потеряли позиции.
Войне России против Украины в речи Гаррису был посвящен только необходимый минимум. Без положительных месседжей как о дальнейшей поддержке, так и о победе. Напротив, в ее выступлении читался намек на то, что главную победу Украина уже одержала, отстояв Киев в 2022 году. Как будто нам не нужна другая, реальная победа над РФ!
Словом, классический пример, как работает логика "lose-lose".
В перечне согласованных вопросов, которые задавали Гаррис, также не нашлось места для Украины. Так же нас обошел в приоритетах госсекретарь Блинкен, который тоже был одним из спикеров на конференции.
Осторожность США можно было бы объяснить неопределенностью финансовой помощи, которую до сих пор не одобрил Конгресс, но это слишком слабое объяснение. Пространство для твердых заверений в поддержке при любой ситуации, но руководство США решило не использовать его в Мюнхене. К тому же – отдало приоритет другим конфликтам в мире.
К слову, о помощи США.
В закрытых дискуссиях с конгрессменами на полях конференции Украина, по данным "ЕвроПравды", получила смешанные сигналы.
Члены Палаты представителей, куда передали украинский пакет, уверяли украинских коллег и должностных лиц, что пакет военной помощи США хоть и с задержкой, но будет принят. Впрочем, доминировало мнение, что его одобрят без макрофинансовой составляющей для бюджета только военную поддержку.
И Украина к этому уже готова.
Более того, правительство уже дискутирует с европейскими партнерами, что делать, если финансирование из США дополнительно задержится. "Зачастую меня спрашивают, что произойдет, если США не окажут военную и финансовую поддержку. Мой ответ: Украина победит в любом случае. Потому что Европа должна победить. Европа не может проиграть. Именно такой сигнал услышала в последние дни", - заявила вице-прем. Ольга Стефанишина, открывая выставку фонда Пинчука Deciding Your Tomorrow на полях Мюнхенской конференции.
"Но мы запомним ту помощь, которую все же предоставили наши партнеры", – добавила она.
Чувство мировой войны
Несмотря на то, что нам хотелось бы увидеть лучшее понимание реальности со стороны наших западных партнеров, следует признать, что по меньшей мере глобальность последствий действий России у них не вызывает сомнений .
Это звучало даже от тех должностных лиц, выступления которых в Мюнхене скорее разочаровали – как от Камалы Гаррис. Она, в частности, заверила собравшихся, что США всерьез оценивают возможность расширения войны РФ за пределы Украины. В том числе, на территорию государств НАТО.
"История доказывает, что если мы не реагируем, когда агрессор безнаказанно вторгается к своему соседу – он продолжит идти дальше. А в случае Путина это означает, что вся Европа будет под угрозой", – объяснила вице-президент США.
А вот о том, что нынешняя российская война уже вышла за пределы Украины, по крайней мере, в виде гибридного конфликта, мировой мейнстрим пока не готов говорить. Лишь отдельные участники МБК подчеркивали это, да и то в основном не политики.
А хорошо известный украинцам историк Тимоти Снайдер в своих выводах оказался настолько смелым, что заявил о начале третьей мировой войны . А также объяснил, что эта война имеет другое течение, чем привыкли украинцы – поэтому многие ее отрицают. Снайдер обратил внимание на большое количество конфликтов, разразившихся один за другим по инициативе государств так называемой "веси зла". Эти конфликты связаны друг с другом, их нельзя воспринимать по отдельности.
По сути, это фрагментированная мировая война, объяснил Тимоти Снайдер.
"Это очень странная международная война с международным влиянием, оказывающая влияние в Европе, Северной Америке, Азии, в которой при этом боевые действия ведутся только на территории одного государства. По многим признакам это мировая война, но это мировая война, в которой сопротивление оказывает только одна страна", – заявил он на "Украинском ланче" Yalta European Strategy.
Важная деталь: историк выступал после украинских военных, рассказы которых поразили и умиляли, без преувеличения, всех присутствующих. И на этом фоне его смелый вывод о мировой войне нашел отклик.
Даже эксгоссекретарь США Хиллари Клинтон признала корректность этой характеристики и согласились, что Штаты (а значит, ее однопартийцы в действующей администрации) отказываются признавать очевидное:
"Мы боимся того, что уже видели в прошлом и к чему не хотим вернуться. Мы помним о Второй мировой и холодной войне, помним другие войны, дезинтеграцию Советского Союза и не хотим снова через это пройти. Поэтому мы просто не хотим верить в реальность того, что видим своими глазами – потому что признавать это очень разочаровывающе. Эту реальность трудно принять. Но мы должны это сделать».
"Нам нужно определиться, какой ответ мы даем на экзистенциальный кризис, который уже сейчас вполне корректно называть мировой войной", – подытожила она.
Но даже тем в Мюнхене, кто (возможно, подсознательно) стремился снизить опасность российской войны и ее последствия, пришлось вернуться к украинскому вопросу. Во второй день конференции.
Из Украины поступило сообщение о том, что ВСУ покинули Авдеевку. То есть Россия получила важные территориальные достижения, впервые за многие месяцы. Причем произошло это именно из-за неготовности Запада видеть очевидное и помогать Украине так, как она нуждается . Об этом дальше в течение дня говорили многие – начиная с Владимира Зеленского .
И как только украинский вопрос актуализировался – стало ясно, что у нас есть немало союзников. В первую очередь – среди лидеров европейских государств.
Европа просыпается
Еще в начале текста говорилось, что Мюнхенская конференция стала для Украины сигналом тревоги, но не сигналом о катастрофе.
Вопреки планированию и идее организаторов конференции, многие политики, которые выступали или делали заявления в Мюнхене, возвращали коллег к реальности.
И здесь надо отдать должное канцлеру Германии.
Олаф Шольц стал первым топовым участником МБК, посвятившим почти все свое выступление Украине, корректно определив, что российская агрессия является главным вызовом безопасности. Более того: особенно ценно то, что он откровенно признал, что Запад делает недостаточно для помощи ВСУ, и именно это является самой большой проблемой.
Да, государства Запада изначально были в проигрышном положении, ибо "Россия готовилась к этой войне много лет", в то время как западные государства не понимали этого и продолжали жить в парадигме мира. Поэтому Путин получил преимущество во времени.
Однако это объяснение, но не оправдание.
По крайней мере, сейчас надо наверстать это отставание. Для этого Берлин резко наращивает военные расходы , как включают расходы на помощь Украине.
"Германия будет инвестировать более 2% ВВП в оборону в этом году, в следующем и в последующие годы – в 2020-х, 2030-х и дальше", – пояснил он. Поэтому уже в ближайшее время Киев получит из Берлина пакет вооружения на сумму 1,1 млрд евро , а к концу года стоимость немецких пакетов безопасности составит 7,1 млрд евро.
И хотя официально этого не говорят, есть понимание, что такой резкий рост оборонных бюджетов связан также с тем, что в Берлине пытаются компенсировать потерю стабильности поставок США. Ведь американская помощь до сих пор под вопросом.
Да и не только в Шольце вопрос. В целом внимание европейцев к украинской тематике положительно поражало (и контрастировало с нехваткой внимания США). Достаточно вспомнить, что на украинский обед пришли президенты или премьеры пяти государств ЕС! А на выступлении Зеленского зал МБК был забит под завязку (к слову, выступление Камалы Гаррис вообще не вызвало ажиотажа, это было очень показательно). Так что среди политиков пресловутой усталости от Украины не ощущалось.
Но, к сожалению, не все европейские политики готовы признавать серьезность ситуации.
И это не наша оценка. Об этом открыто говорят проукраинские европейские лидеры. "Кажется, в Европе не хватает ощущения срочности - несмотря на то, что ситуация на линии фронта очень сложна", - заявила, в частности, датский премьер Мэтте Фредериксен в начале встречи с президентом Зеленским, состоявшейся на полях МБК. Она пообещала сделать все, чтобы "протолкнуть оказание необходимой помощи именно сейчас, а не через год или пол года".
И Фредериксен действительно выполнила это обещание.
Глава правительства Дании стала звездой дискуссий по Украине в Мюнхене. Потому что ей действительно было чем давить на партнеров.
Основываясь на примере своего государства, она жестко и недипломатично призвала не прятаться за "нехваткой производственных мощностей" в поставке оружия в Украину : "Мы, Дания, решили передать Украине всю свою артиллерию. Поэтому извините, но вопрос не только в производстве. В Европе до сих пор есть военное оборудование. Его необходимо передать Украине".
Этот тезис он повторил несколько раз в разных форматах – на "Украинском ланче", на главной сцене МБК. И есть все основания предполагать, что этот пример она приводила также в диалоге с партнерами тет-а-тет.
И, конечно, об этом говорили и украинские чиновники.
Очень ярким и наглядным стал совет министра Дмитрия Кулебы . По его словам, для того чтобы найти снаряды и вооружение для ВСУ, Европа действительно должна понять главное: то, что Россия не планирует останавливать свою агрессию в Украине. Тем более что западная разведка делает точно такие прогнозы, и это уже стало публичным.
"Поэтому каждый раз, когда ВСУ за неимением снарядов покидают очередной город - думайте о том, что это означает, что российские солдаты стали на несколько километров ближе к вашим домам и вашим детям. И если вы посмотрите из этого угла - то найдете деньги", – доходчиво объяснил министр иностранных дел.
Аплодисменты в зале МБК показали, что многим участникам конференции его логика близка и понятна.