Что происходит с системой социального кредита в Китае?
До Оруэлла ещё далеко: Что происходит с системой социального кредита в Китае?
Вопреки установившемуся клише о тотальном внедрении такой системы во все слои китайского общества, существует ряд региональных, городских и частных пилотных программ программ социального кредита, и они не получили общенационального развития — к началу 2026 года китайское правительство значительно ограничило эти «бета-версии», отказавшись от единой общенациональной системы оценки личных показателей.
Центральное правительство ограничило использование социального кредита для наказания граждан, настаивая на том, что наказания должны основываться на формальном законе, а не на локальной, произвольной системе оценки, и что люди не могут подвергаться дискриминации на основании низких баллов "социального рейтинга".
Ключевые изменения и тенденции последних лет такие:
▪️ Закрытие местных пилотных проектов: К 2023 году большинство частных инициатив социального кредита были закрыты Народным банком Китая.
Многие города (например, Вэньчжоу), которые внедрили подробные системы оценки кредитоспособности, либо закрыли их, либо преобразовали в системы поощрения, основанные исключительно на вознаграждении.
▪️ Фокус на корпоративном кредите: акцент сместился с отдельных лиц на систему социального кредита корпораций, которая регулирует деятельность предприятий в отношении уплаты налогов, исполнения контрактов и соблюдения экологических стандартов.
▪️ Правовая стандартизация: новые руководящие принципы, в том числе содержащиеся в Плане действий на 2024-2025 годы, направлены на ограничение чрезмерного влияния местных инициатив; наказания за «недобросовестное» поведение должны основываться строго на существующих законах и правилах.
▪️ Прекращение дискриминационной оценки: центральное правительство фактически ограничило использование местных оценок для наказания граждан в повседневной жизни, например, путем запрета поездок или доступа к услугам, что было распространено на ранних этапах пилотных проектов (2016–2019 гг.).
▪️ Механизмы «восстановления кредитной истории»: система теперь позволяет удалять физических и юридических лиц из черных списков после исправления их поведения.
Почему произошел этот сдвиг?
▪️ Фрагментация: Местные инициативы оказались неорганизованными, с «различными показателями» в разных городах, что привело к хаотичному и непоследовательному применению мер.
▪️ Негативная реакция общественности: В городах, где наказывали за мелкие нарушения, росла критика, что заставило центральное правительство осознать неэффективность и политический риск агрессивной локальной модели «социального рейтинга».
▪️ Рецентрализация: Центральное правительство стремится восстановить контроль над системой, чтобы предотвратить злоупотребление ею со стороны местных чиновников для установления чрезмерного контроля над жителями.
Итак, «оруэлловский» антиутопический сценарий, который был общим местом в 2010-х годах — единый общенациональный рейтинг, определяющий каждый аспект жизни, — не соответствует тому пути, по которому китайская система пошла в настоящий момент. Вместо этого она эволюционировала в более сложную, менее афишируемую систему, ориентированную на профессиональные черные списки и соблюдение корпоративного законодательства.
Источники: Medium, China Law Translate и др.