Бартош Крамек
Белоруссия – вот что должен сделать Запад
Это план максимум, который сегодня не удастся реализовать полностью. Однако важно, чтобы мы осознали, как много инструментов у нас в руках.
С первых дней ноября 2013 года мы были на киевском Майдане. Однако невозможно сравнить уровень и масштаб насилия той зимой в Киеве и этим летом в Минске. Да, это правда, палачи Януковича убили более 100 украинцев и поддерживавших их граждан других стран. Однако поле столкновений сводилось к Майдану и его окрестностям, в течение многих дней беркутовцы (тогдашний украинский ОМОН) попросту защищали правительственный квартал от народного гнева, время от времени предпринимая (большей частью довольно-таки вялые) попытки атаковать забаррикадировавшийся Майдан.
Тогдашние власти Украины не устраивали с самого начала безжалостной охоты на протестующих и случайных жителей на улицах ВСЕГО Киева и ряда других городов. Это правда – случались избиения участников протестов на тёмных улочках, случалось, ночью громили машины со львовскими номерами. С какого-то момента следовало остерегаться титушек – всё более открыто сотрудничающих с милицией бандитов.
Несмотря на это в Киеве почти весь период революции достоинства было относительно безопасно. А мы как иностранцы чувствовали себя даже ещё в большей безопасности, зная, что местные спецслужбы будут обращаться с нами с особой осторожностью, сознавая, что нападение на нас может вызвать дипломатический скандал.
Читая и смотря сегодня репортажи из Белоруссии, я не могу избавиться от ощущения, что палачи Лукашенко уличную агрессию и насилие подняли на новый уровень. Шокирующее впечатление производят сцены направления ОМОН-а даже в деревни и избиения жителей даже во дворах их собственных домов. Прямо-таки невероятными кажутся сообщения о регулярной стрельбе по окнам частных квартир, о жестоких облавах на корреспондентов – как местных, так и из России и с Украины, но также из Польши и с британской BBC. Уже имеется информация о применении боевых патронов.
Первую смертельную жертву в Минске принесли уже первые дни протестов. До сих пор неизвестно, сколько их – несомненно, несколько. Быть жестоко избитым в эти дни можно было повсюду. Жертвами становились также случайные прохожие. Сообщения с мест задержания наводят на мысли о жестокости, какой характеризовались Гестапо и НКВД во время Второй мировой войны. Пражает масштаб репрессий: задержаны несколько тысяч человек, сотни «пропали без вести». Сегодня это ярко демонстрирует, что Белоруссия Лукашенко – безжалостное полицейское государство, которое невозможно сравнивать с Украиной Януковича. Поэтому поддержка белорусов – это сегодня ещё больший вызов, как нравственный, так и геополитический.
Санкции против режима и его функционеров
Во-первых, на политическом уровне решительно встать на сторону протестующих и – с некоторой осторожностью – демократической оппозиции. Отказаться признавать Лукашенко победителем в выборах и призвать к повторению выборов.
Во-вторых, ввести жестокие персональные санкции против представителей властей – как высшего, так и среднего звена – ответственных за политику и реализацию репрессий. Никаких виз, замораживание заграничных активов, публично заклеймить их. Как политиков и функционеров, так и их родственников.
В-третьих, решительно требовать освобождения задержанных и прекращения репрессий. Вместе с повторением выборов (с гарантией участия и безопасности Светланы Тихановской) они должны обусловливать дальнейшие шаги Польши, ЕС и всех западных государств по отношению к режиму: либерализация – больше диалога, закручивание гаек – больше санкций.
Следует положить на чашу весов дальнейшее участие Белоруссии в Восточном Партнёрстве и организации встреч, посвящённых Украине в нормандском формате в Минске, а отключение Белоруссии от системы финансовых расчётов SWIFT должно служить пугалом для Лукашенко. Не всегда санкции и реторсии следует вводить немедленно – часто достаточно одной лишь (но красноречивой) угрозы. Абсолютной красной линией должны быть нападения на журналистов.
Финансовая и технологическая помощь оппозиции
В-четвёртых, следует оказать всевозможную поддержку протестующим, независимым СМИ и гражданскому обществу. Открытая граница для репрессированных, желающих эвакуироваться из страны, льготные условия для признания статуса беженца, финансовая поддержка для белорусов в Белоруссии и их семей. Также и материальная поддержка – протестующие нуждаются в новейших телефонах и технике связи; а также информационная и технологическая поддержка – чтобы дать им возможность обходить вводимые властями блокады интернета. Необходимы наблюдательные миссии из-за границы – не только в Минске, но и в других городах, нельзя забывать о протестующих регионах.
К действиям на всех этих уровнях мы должны привлечь посольства и консульства демократических стран. Наблюдатели от Европейского Парламента и парламентов отдельных стран, а также дипломаты должны вести наблюдение за местами протеста и добиваться встреч с задержанными. Их присутствие могло бы отрезвить местные силовые структуры.
В-пятых, Россия – единственное место, где Лукашенко может рассчитывать на реальную поддержку извне. С Россией «разговаривать о Белоруссии» не надо, но следует предостеречь, что любое вмешательство в её внутренние дела вызовет соответствующую реакцию ЕС и всего Запада, что на практике должно означать дальнейшее ужесточение санкций, как системных, так и персональных. Экономическое положение России всё сильнее ухудшается, и Запад непременно должен этим воспользоваться.
В-шестых, Украина, государство, которое из-за войны с Россией с осторожностью относится к своему северному соседу, должна, однако, быть втянута в организуемый фронт действий западных стран; Лукашенко – это прошлое, а идущая в западном направлении Белоруссия – это шанс для Украины. Украинское общество, памятуя поддержку белорусов во время Майдана, чувствует подлинный долг благодарности по отношению к соседям.
Поддерживаем брожение в белорусской элите власти
В-седьмых, следует послать сигналы конструктивной части белорусской элиты власти: белорусские послы в западных странах и представители Белоруссии в международных организациях должны получить информацию о готовности Запада к переговорам о будущем страны; о воле к посредничеству и поддержке диалога с обществом, о поддержке для тех членов правительства и администрации, которые будут склонны выступить против Лукашенко и поддержать перемены. В оптимальном варианте следовало бы стремиться к тому, чтобы дать возможность Лукашенко эвакуироваться за границу и обеспечить Белоруссии своего рода сценарий «круглого стола».
В-восьмых, необходимо было бы щедрое предложение демократической Белоруссии и белорусам. Финансовая и экспертная поддержка реформ, путь к ассоциации с ЕС, безвизовый режим, программы стажировок и стипендий, совместные проекты с европейским гражданским обществом и прежде всего – политическая поддержка и экономическая помощь перед лицом ожидаемой контр-операции Москвы, от которой Белоруссия существенно зависит в области энергетики и экспорта; переориентация Украины после Майдана должна служить тут точкой отсчёта. Да, перемены могут трудными и болезненными, но белорусам терять нечего.
Повернёт ли Белоруссия на Запад?
Естественно, это план максимум, в реализации которого можно обоснованно сомневаться. Ни Запад (ни даже ЕС) сегодня не монолитен, а пока президентом США остаётся Дональд Трамп, это серьёзно ограничивает возможности совместной эффективной деятельности.
Однако это не значит, что не следует идти в этом направлении и вести действия в рамках создаваемых ad hoc «коалиций желающих» - государств, граничащих с Белоруссией, или государств в первую очередь заинтересованных в том, чтобы поставить преграду экспансионистским поползновениям России. Такой страной в первую очередь является Польша, и если бы не трагически бездарная группировка, которая в данный момент находится у власти, мы могли бы и должны были бы оказаться в авангарде государств, руководящих поддержкой Белоруссии, создавая вместе с Литвой и остальными балтийскими государствами, а также Швецией и Великобританией (эти страны мощно поддерживают Украину и выступают против России) – первый круг активных игроков. Мы также должны мобилизовать все возможные европейские и международные организации. Готовы ли мы сегодня к этому?
С Лукашенко всё кончено, его позиция бесповоротно подорвана. Он не является гарантом сохранения псевдо-независимости Белоруссии от России, он – гарант российского влияния, даже если иногда пытается сопротивляться его усилению. В Белоруссии расположены российские войска, а после агрессии России против Украины страна эта – как часть общего таможенного пространства – стала зоной переброски, дающей возможность обойти экономические санкции, наложенные на Москву. Поэтому в России воцарились белорусские креветки.
В то же время путинская Россия остаётся главной геополитической угрозой в нашей части света. Борьба за Белоруссию в этом контексте похожа на борьбу за Украину - за то, станет ли она частью Запада или останется под влиянием Москвы. А чем дальше мы можем отодвинуть русское влияние, тем лучше для нас.
Путин правильно опасается успеха цветных революций и реформ на постсоветском пространстве: это примеры, которые сияют.
Автор – председатель Совета Фонда Открытый Диалог.
Gazeta Wyborcza
Bartosz Kramek
Białoruś - oto co powinien zrobić Zachód