www.rusi.org/explore-our-research/public...ukraine-through-2024
Гугл перевод:
Военные цели и потенциал России в Украине до 2024 года
Доктор Джек Уотлинг и Ник Рейнольдс
13 февраля 2024 г.
Российские силы, вероятно, достигнут своего пика в конце 2024 года, а в течение 2025 года материальные проблемы усилятся.
Победа над попыткой России подчинить Украину должна основываться на понимании того, чего Россия пытается достичь, как она намерена достичь своих целей и ее способности реализовать этот план. Российская теория победы претерпела различные изменения в ходе войны, но теперь у Москвы есть четкий план того, как она намерена действовать. Эта статья призвана обрисовать намерения России, чтобы обеспечить основу для планирования того, как ее план может быть сорван. Описание намерений и возможностей России не является оценкой вероятности ее успеха.
Стратегические цели России
Россия по-прежнему преследует стратегическую цель – добиться подчинения Украины. Теперь он верит, что побеждает. Условия капитуляции, предлагаемые в настоящее время российскими посредниками, включают уступку Украиной территории, уже находящейся под контролем России, вместе с Харьковом и, в некоторых версиях, Одессой; согласие не вступать в НАТО; и сохранение главы государства, утвержденного Россией. Единственная существенная уступка, которую предлагает Россия, — это то, что то, что осталось от Украины, может присоединиться к ЕС.
Процесс, с помощью которого Россия стремится добиться такого результата, состоит из трех этапов. Первый требует продолжения давления на всем протяжении Украинского фронта с целью истощения боеприпасов и кадровых резервов Вооруженных Сил Украины (ВСУ). Параллельно с этими усилиями перед российскими спецслужбами стоит задача сломить решимость международных партнеров Украины продолжать оказывать военную помощь. Как только военная помощь будет существенно ограничена и украинские запасы боеприпасов исчерпаются, Россия намерена начать дальнейшие наступательные операции, чтобы добиться значительных – хотя и медленных – успехов на поле боя. Эти достижения затем будут использоваться в качестве рычага против Киева, чтобы заставить его капитулировать на российских условиях. Горизонт планирования реализации этих целей, который обеспечивает основу для формирования российских сил и промышленного производства, заключается в том, что победа должна быть достигнута к 2026 году.
Крайне важно понимать, что российские цели могут успешно расширяться, и, учитывая, что Кремль нарушил почти все важные соглашения как с Украиной, так и с НАТО, нет никакой гарантии, что, даже если Россия получит то, что она хотела от переговоров, она впоследствии не будет стремиться к этому. физически оккупировать остальную часть Украины или осмелиться применить силу в других местах.
Военный потенциал России
Российские военные начали 2023 год с крайне дезорганизованными силами в Украине, насчитывающими около 360 000 военнослужащих. К началу украинского наступления в июне 2023 года эта численность выросла до 410 000 военнослужащих и стала более организованной. Летом 2023 года Россия создала учебные полки вдоль границы и на оккупированных территориях и после мятежа сил Вагнера попыталась стандартизировать свои подразделения, сломав предыдущую тенденцию к созданию частных армий. К началу 2024 года российская оперативная группа войск на оккупированных территориях насчитывала 470 тысяч военнослужащих.
Российские войска вернулись на уровне выше батальона к традиционному советскому боевому порядку полков, дивизий и общевойсковых армий, но были существенно изменены ниже уровня полка. Батальоны организованы как линейные и штурмовые батальоны и, как правило, действуют в виде ротных групп, которые сражаются небольшими рассредоточенными отрядами. Это отражает не только адаптацию к условиям боя, но и нехватку обученных офицеров, способных координировать действия более крупных формирований, при этом значительная часть российских младших офицеров в настоящее время получает повышение из рядов и проходит сокращенную офицерскую подготовку, иногда продолжительностью всего два месяца.
Российская группа войск продолжает нести значительные потери, но, тем не менее, ее численность растет. Операции в более широком масштабе позволяют российским военным принимать меры, гарантирующие целостность линии фронта. Подразделения, как правило, можно выводить из строя после того, как они понесут до 30% потерь (точка, в которой они считаются неэффективными), а затем восстанавливаются. Хотя никакого крупномасштабного наступления в настоящее время не происходит, российским подразделениям поручено проводить более мелкие тактические атаки, которые, как минимум, наносят постоянный урон Украине и позволяют российским войскам захватывать и удерживать позиции. Таким образом, россияне продолжают оказывать последовательное давление по ряду пунктов. Хотя стремление российских вооруженных сил увеличить численность личного состава до 1,5 миллиона человек не было реализовано, вербовщики в настоящее время достигают почти 85% поставленных перед ними задач по привлечению войск для участия в боевых действиях на Украине. Поэтому Кремль полагает, что сможет поддерживать нынешние темпы сокращения численности до 2025 года.
По боевой технике в составе российской Группы войск имеется около 4780 ствольных артиллерийских орудий, из них 20% — самоходные; 1130 РСЗО; 2060 танков; и 7080 других боевых бронированных машин, в основном состоящих из МТ-ЛБ, БМП и БТР. Их по-прежнему поддерживают 290 вертолетов, из которых 110 — ударные, и 310 быстроходных самолетов. Эти комплекты оборудования ограничены в возможностях их применения из-за нехватки боеприпасов, особенно для таких ключевых видов оружия, как 220-мм реактивные системы залпового огня (РСЗО) и нестабильное наличие 152-мм боеприпасов. Некоторые наборы, такие как Fast Air, ограничены наличием пилотов с достаточным опытом для выполнения ключевых миссий. Потери российских летных экипажей, включая операторов сбитых Ил-20 «Кут» и А-50У «Основной», составляют 159 человек, что с учетом неравномерности летного времени российских эскадрилий представляет собой серьезную потерю боеспособности. Тем не менее, российские Воздушно-космические силы (ВКС) могут продолжать увеличивать количество боевых вылетов и доставлять противостоящие боеприпасы. По общей оценке, хотя качество российских сил вряд ли повысится, пока ВСУ смогут поддерживать значительный уровень истощения сил, русские смогут поддерживать стабильный темп атак в течение 2024 года.
Промышленный потенциал России
Что касается способности российской промышленности поддерживать текущие операции, Россия значительно мобилизовала свою оборонную промышленность, увеличив количество смен и расширив производственные линии на существующих предприятиях, а также вернув ранее законсервированные заводы в строй. Это привело к значительному увеличению объемов производства. Например, Россия ежегодно поставляет своим войскам около 1500 танков и около 3000 боевых бронированных машин различных типов. Производство российских ракет также возросло. Например, в начале 2023 года российское производство баллистических ракет 9М723 «Искадр» составляло шесть штук в месяц при имеющемся запасе ракет в 50 боекомплектов. К началу 2024 года Россия не только использовала значительное количество этих ракет каждый месяц, начиная с лета 2023 года, но и увеличила свой арсенал почти до 200 баллистических ракет 9М723 «Искадр» и крылатых ракет 9М727. Аналогичную картину можно наблюдать и для других основных типов ракет, таких как Х-101.
Несмотря на эти достижения, Россия сталкивается со значительными ограничениями в долговечности и надежности своей промышленной продукции. Например, около 80% танков и других боевых бронированных машин не нового производства, а отремонтированы и модернизированы из российских военных запасов. Количество систем, находящихся на хранении, означает, что, хотя Россия сможет поддерживать стабильный объем производства до 2024 года, к 2025 году она начнет обнаруживать, что транспортные средства требуют более глубокого ремонта, а к 2026 году будет исчерпана большая часть имеющихся запасов. По мере сокращения количества отремонтированных машин промышленные мощности могут перейти на производство новых платформ, но это обязательно будет означать значительное сокращение поставок техники военным.
Еще одной уязвимостью такого сложного российского оружия, как ракеты, является широкая зависимость от компонентов западного производства. Хотя Россия поддерживает стабильные поставки необходимых компонентов из-за непоследовательного и вялого подхода к санкциям, принятого западными государствами, более последовательный подход к противодействию российской оборонной промышленности может нарушить линии поставок. Даже при существующем ошибочном подходе стоимость комплектующих для российского оборонного сектора выросла на 30%, и ему удалось лишь стабилизировать поставки, а не расширить их, несмотря на дополнительные инвестиции в это направление усилий.
Однако, возможно, самым серьезным ограничением для России является производство боеприпасов. Чтобы реализовать свое стремление добиться значительных территориальных завоеваний в 2025 году, Министерство обороны России (МО) оценило потребность промышленности в производстве или закупке примерно 4 миллионов 152-мм и 1,6 миллионов 122-мм артиллерийских снарядов в 2024 году. Минобороны планирует увеличить производство 152-мм патронов примерно с 1 миллиона патронов в 2023 году до 1,3 миллиона патронов в течение 2024 года и произвести только 800 000 122-мм патронов за тот же период. Более того, российское министерство обороны не верит, что сможет существенно увеличить производство в последующие годы, если не будут созданы новые заводы и не будут инвестированы средства в добычу сырья со сроком поставки более пяти лет.
Это означает, что для надлежащего обеспечения вооруженных сил России необходимо – в краткосрочной перспективе – и дальше израсходовать оставшиеся 3 миллиона патронов на складах, хотя большая их часть находится в плохом состоянии. Чтобы еще больше компенсировать дефицит, Россия подписала контракты на поставку и производство с Белоруссией, Ираном, Северной Кореей и Сирией, причем последняя может поставлять только кованые гильзы, а не целые снаряды. Хотя поставки около 2 миллионов 122-мм снарядов из Северной Кореи помогут России в 2024 году, они не компенсируют значительный дефицит имеющихся 152-мм боеприпасов в 2025 году. – включая РСЗО, которые выше не рассматривались.
Выводы
Российская теория победы вполне правдоподобна, если международные партнеры Украины не смогут должным образом обеспечить ВСУ ресурсами. Однако если партнеры Украины продолжат предоставлять достаточное количество боеприпасов и поддержку в обучении ВСУ, чтобы обеспечить сдерживание российских атак в 2024 году, то Россия вряд ли добьется значительных успехов в 2025 году. После 2026 года истощение систем начнет существенно снижать боевую мощь России, в то время как к этому моменту российская промышленность может быть достаточно подорвана, что приведет к повышению качества сил для наступательных операций. Перспективы России со временем ухудшаются. Последнее потребует от партнеров Украины продемонстрировать видимость компетентности в своих мерах, направленных на противодействие российской оборонной мобилизации, которая остается вполне возможной, несмотря на их действия на сегодняшний день.
Принятие подхода, направленного на обеспечение сопротивления Украины до 2025 года, не только подрывает теорию победы Кремля, но и дает достаточно времени для налаживания рационального процесса мобилизации и подготовки ВСУ, чтобы они могли начать качественно превосходить российские силы, даже если последние продолжают увеличиваться в общем размере. Это имеет решающее значение для создания возможностей продолжать угрожать позициям России и тем самым вынудить Россию не просто искать переговоров, но и фактически договориться о прекращении войны на условиях, выгодных для Украины. Сейчас не время подчиняться пониманию Кремля траектории войны.