Соединённые Штаты сообщили европейским союзникам по НАТО, что к 2027 году они передадут им ответственность за оборону с помощью обычных вооружений и больше не будут выступать в качестве автоматического гаранта безопасности, сообщает 6 декабря Reuters.

Доклад был опубликован на следующий день после того, как Белый дом обнародовал свою последнюю Стратегию национальной безопасности (СНБ), в которой отношения США с Европой были понижены в статусе с «особых отношений», которыми они наслаждались после окончания холодной войны, до уровня просто важного торгового партнёра. Новая внешнеполитическая концепция также содержала резкую критику политических и экономических проблем Европы и вызвала возмущение в Брюсселе.

Это банальное повторение политики президента США Дональда Трампа «Америка прежде всего», обновлённая коммерциализированная версия доктрины Монро и подтверждение того, что США намерены навязывать своё «однополярное» мировоззрение, которое ставит их на путь столкновения с Россией и Китаем.

Часть «коммерческой дипломатии» Трампа заключается в отказе от традиционных взглядов, основанных на ценностях, которые Вашингтон разделял с Брюсселем и в предоставлении ЕС возможности самостоятельно заботиться о себе. Европейским союзникам придётся взять на себя управление большей частью возможностей НАТО, многие из которых остаются недоразвитыми в Европе, которая десятилетиями находилась под всеобъемлющим «зонтиком» безопасности США и недостаточно финансировала собственные возможности.

Теперь этот «зонтик» закроется. К 2027 году это будет включать в себя системы наблюдения, разведки и противоракетной обороны, что станет кардинальным изменением в трансатлантическом военном балансе, сообщает Reuters со ссылкой на пять источников, знакомых с ходом обсуждений.

Представители Пентагона озвучили это заявление на этой неделе во время закрытой встречи в Вашингтоне с несколькими европейскими делегациями. Это является частью требования Трампа к союзникам по НАТО увеличить расходы на оборону до 5% ВВП к 2032 году, которое было согласовано на саммите НАТО в Гааге в начале этого года. До этого, на саммите в Уэльсе в 2014 году, была принята рекомендация о выделении 2% ВВП, но лишь немногие страны достигли даже этого показателя.

«Если Европа не уложится в срок до 2027 года, США могут прекратить участие в некоторых механизмах координации обороны НАТО», — сообщили источники, предупредив, что обсуждение этой темы уже вызвало обеспокоенность у чиновников на Капитолийском холме.

Отдельно Пентагон заявил, что 2027 год — это «жёсткий срок», который не будет продлён.

Европа уже вовсю готовится к возможному уходу США. США пригрозили сократить своё военное присутствие в Европе. Европа приступила к реализации планов по модернизации инфраструктуры на всём континенте, что обойдётся в миллиарды евро. Дороги и мосты будут приведены в состояние, пригодное для использования в военных целях, но в настоящее время они не подходят для переброски крупных армий и техники в зоны боевых действий на севере и востоке с юга и запада. В настоящее время управление военной логистикой в Европе полностью находится под контролем США.

Параллельно президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен запустила программу перевооружения в своей речи (видео) 4 марта, которая предусматривает инвестиции в размере 800 миллиардов евро в модернизацию армий Европы в течение следующих четырех лет. ЕС уже выделил 150 миллиардов евро безопасных военных займов (Меры безопасности для Европы) на модернизацию, которые уже были полностью выплачены.

Хотя НАТО уже давно действует по принципу совместной обороны, США остаются ее единственным крупнейшим поставщиком как ядерного, так и обычного потенциала. Нынешнее предложение ускорило бы усилия по снижению воздействия на американцев, особенно в таких областях, как ISR (разведка, наблюдение, рекогносцировка), где возможности США часто незаменимы.

«Пока нет понимания того, как США будут оценивать прогресс НАТО», — сообщил один из источников Reuters, добавив, что неясно, отражает ли срок до 2027 года официальную позицию администрации Трампа или только мнение некоторых чиновников Пентагона. Министр обороны США Ллойд Остин, курирующий Пентагон, придерживается жёсткой позиции в отношении Европы и ранее, в июле, отрезал Украину от поставок оружия, предупредив, что США исчерпали свои запасы до уровня ниже необходимого для реализации собственных планов по обеспечению безопасности.

Реакция европейских столиц была сдержанной. Несколько чиновников заявили, что сроки до 2027 года «нереалистичны», даже если будут достигнуты целевые показатели расходов на оборону.

Из-за того, что Европа с начала войны в Украине не подписывала контракты на закупки в оборонном секторе, Европа сталкивается с большими отставаниями в оборонном производстве, а поставка ключевых систем американского производства, таких как платформы противовоздушной обороны или технологии ISR, может занять годы, даже если заказать их сейчас.

Например, США производят всего 12–16 востребованных систем Patriot в год, которые доказали свою высокую эффективность как в войне на Украине, так и в столкновении между Израилем и Ираном в начале этого года. Но производитель, компания Raytheon, заявляет, что у неё есть как минимум 30 невыполненных заказов, на выполнение которых потребуется не менее пяти лет. Ещё больше невыполненных заказов на боеприпасы для перехватчиков PAC-3, которые использует система. Количество заказов исчисляется десятками тысяч, особенно с учётом того, что страны пополняют запасы, переданные Украине.

Представитель НАТО признал, что «союзники осознали необходимость увеличения инвестиций в оборону и перераспределения бремени традиционной обороны с США на Европу», но отказался комментировать предложенный срок — 2027 год.

Европейский союз самостоятельно поставил перед собой цель обеспечить континентальную оборону к 2030 году, в том числе за счёт усиления противовоздушной обороны, производства беспилотников, средств кибервойны и боеприпасов. Однако официальные лица и аналитики признают, что даже эта цель является амбициозной, сообщает Reuters.

Закрытие «зонтика безопасности» США происходит на фоне заявлений Трампа о том, что США отказываются от роли глобального полицейского в рамках своей новой экономической парадигмы и транзакционного подхода к международным отношениям — подхода, изложенного чёрным по белому в новой Стратегии национальной безопасности.

Во время предвыборной кампании 2024 года Трамп заявил, что «будет поощрять» Россию к нападению на членов НАТО, которые не выполняют свои обязательства по расходам. Но на саммите лидеров НАТО в июне он похвалил европейских союзников за то, что они поддержали предложение США о повышении целевого показателя расходов НАТО до 5% ВВП. Тем не менее сейчас поддержка США прекращается. Для Трампа целью, похоже, были сделки по оружию, связанные с увеличением расходов ВВП на 5%, а не укрепление европейской безопасности.

В преддверии выборов 2028 года политическая неопределённость в США нарастает и теперь европейские члены НАТО вынуждены выполнять не только финансовые обязательства, но и обеспечивать оперативную готовность на случай, если гарантии безопасности со стороны Вашингтона станут менее надёжными.