Politico: ЕС проведет тренировку по применению пункта о взаимной помощи в случае нападения
 1.5K 11:22 - 19/Апр/26 GORA - Олег Ладогин

Politico: EС собирается смоделировать, как он отреагирует в случае нападения на одну из своих стран.

Как сообщил высокопоставленный представитель ЕС, в рамках первой в своем роде операции главный дипломат Кая Каллас в следующем месяце будет руководить так называемыми «штабными» учениями, чтобы установить, как на практике будет работать пункт о взаимной помощи блока, статья 42.7. План состоит в том, чтобы проверить политическую, а не военную реакцию блока.

«После этого мы проведем учения с участием министров обороны, чтобы посмотреть, как это работает на практике», — сказал чиновник, пожелавший остаться анонимным из-за конфиденциального характера планирования. 

В пункте говорится, что если член ЕС столкнется с «вооруженной агрессией», другие члены обязаны оказать ему «помощь всеми имеющимися в их распоряжении средствами». В пункте не уточняется, включает ли такая помощь военный ответ, и содержится формулировка, относящаяся к нейтральным государствам, таким как Австрия и Ирландия.

Проведение тренировочных игр будет организовано в Политическом комитете и комитете по безопасности ЕС (ПКБ), в состав которого входят высокопоставленные дипломаты ЕС. Это не первый случай, когда ПКБ обсуждает способы применения этого пункта, но на этот раз будут протестированы сценарии, например, ситуация, когда две страны одновременно призывают к активации этого пункта, но пока не будет рассмотрена более тревожная последовательность событий, например, что делать в случае запуска российской ракеты по европейскому государству, которое остается в зоне ответственности НАТО, сообщили два дипломата.

Большинство стран-​членов ЕС также входят в НАТО и, следовательно, подпадают под действие статьи 5 о взаимной обороне, которая прямо указывает на применение военной силы для оказания помощи другим подписавшим соглашение странам.

Статья 42.7 ЕС отличается от статьи 5 НАТО тем, что эта помощь может оказываться различными способами, а не только военными; она также включает гуманитарную помощь, финансовые средства или энергетическую инфраструктуру, как утверждают дипломаты. В некоторых странах Востока опасаются, что обсуждение статьи 42.7 может создать у американцев неверное впечатление и дать им повод еще больше снизить свой интерес к НАТО. Статья 42.7 «дополняет статью 5», — подчеркнул один из чиновников.

Однако трансатлантическая напряженность, включая угрозы президента США Дональда Трампа захватить Гренландию, подорвала веру в статью 5 и вызвала возобновление интереса к механизмам безопасности ЕС. Желающие вступить в блок теперь все чаще упоминают безопасность как стимул к вступлению в ЕС, наряду с богатством и стабильностью.  

Еще одним фактором, подогревающим интерес к 42.7, является возросший риск нападения на государства ЕС.

После того как в марте Кипр подвергся обстрелу беспилотниками, запущенными из Ливана, он, в частности, выразил заинтересованность в изучении того, как статья 42.7 будет работать на практике.

На следующей неделе на Кипре состоится саммит лидеров ЕС, где, как ожидается, Каллас проинформирует лидеров о текущей работе, о чем также упомянул председатель Европейского совета Антониу Коста  в своем пригласительном письме . По словам двух дипломатов, именно Кипр настоял на включении этого вопроса в повестку дня лидеров.

Заявления Трампа о Гренландии вызвали дебаты по статье 42.7, при этом европейский комиссар по обороне Андриус ​​Кубилиус заявил в январе, что положение о взаимной помощи будет применяться и в случае с Гренландией. Он также призвал ЕС усилить эту статью с целью сделать ее полностью работоспособной, с четкой структурой военного командования.

В дополнение к настольным учениям, Европейское внешнеполитическое ведомство ЕС, Европейская служба внешних действий, готовит документ, в котором изложит, как гарантии безопасности могут работать на практике.

Статья 42.7 применялась лишь однажды. Это произошло во Франции в ноябре 2015 года после серии смертоносных терактов ИГИЛ (запрещенная в РФ организация) в Париже. 

Авторство: 
Авторская работа / переводика
Использованные источники: 
EU to game out bloc’s mutual assistance clause in case of attack
Комментарий автора: 
ЕС оформляется, как военный союз.